导读：

3月4日起，2021年全国两会正式拉开帷幕。今年是“十四五”规划开局之年，中国将进入新的发展阶段，在新发展理念引领下，构建新发展格局，值得期待。

复旦大学EMBA的校友们，兼具前瞻视野与社会责任感，在两会现场，自然也不会缺少他们的声音。一起来看，围绕乡村振兴、碳中和、产业升级、知识产权保护、跨境电商健康发展等热点话题，全国人大代表、复旦EMBA校友陈锦石、陈爱莲、李炜、王连春、王利平提出了哪些议案和建议：

加大城市群、都市圈及美丽乡村建设

陈锦石

全国人大代表

中南集团董事局主席

复旦大学EMBA校友

“ 全国人大代表、中南集团董事局主席、复旦EMBA校友陈锦石今年携5份议案参会。

围绕乡村振兴、区域协调发展等国家战略，提出加大城市群、都市圈和美丽乡村建设，促进城乡共同高质量发展的建议，建议加强顶层总体规划，促进城市群、都市圈内公共设施配套一体化，鼓励社会资本下乡投资，共谋共创，推动城乡高质量发展。

围绕碳中和目标及建筑行业创新发展，提出优化光伏建筑、保温技术利用，推广低碳、健康住宅；大力支持建筑行业科技创新奖励；以工业化推动建筑发展等多项建议，建议通过建筑技术体系优化、加大建筑科技创新支持力度、推行预制装配式建筑，加快新材料、新工艺研究，多措并举，促进传统建筑行业转型升级。

为民发声，步履不停。自2013年初当选为第十二届全国人大代表，到2018年当选为第十三届全国人大代表，再到2021年，陈锦石已先后9次参加全国两会。陈锦石说：“人大代表一定要有社会责任感，要认真履职，为国家经济、社会多献良策。”

加快我国航空运动产业化发展

陈爱莲

全国人大代表

万丰奥特控股集团董事局主席

复旦大学EMBA校友

被称为“商界木兰”的陈爱莲是助推中国制造业转型升级的典范之一，她创办的万丰奥特控股集团经过20余年的发展，产业涉及汽车部件、通用航空、智能装备等领域，旗下万丰奥威（002085.SZ）是中国行业内首家上市公司。

2021年两会上，全国人大代表陈爱莲准备的议案、建议数量共计8件，议题涉及法律类、产业类、社会类。

其中，围绕我国航空运动发展，陈爱莲从加快航空运动产业化发展、调整空域分类等方面，提了两份建议。

根据陈爱莲的调研，目前我国航空运动基础业态形成，航空运动产业经济规模达到2000亿元，飞行营地建立2000个，各类航空俱乐部成立1000家，参与消费人群达2000万人。未来十五年，我国低空空域的开放，将推动通航产业的爆发性增长。继汽车产业之后，通航产业将成为推动中国经济增长的重要引擎。

为促进航空运动产业发展，陈爱莲建议：

一是深化航空运动产业供给侧结构性改革，强化航空运动产业配套政策支持力度。完善政府在航空运动领域行业准入、安全监管等方面的管理服务职能，加强事中事后监管。加快政府职能转变，持续推进“放管服”等供给侧结构性改革，依法履行好航空运动活动相关审批职能，实施负面清单管理，促进低空空域有序开放。推进各级航空运动协会改革，发挥其市场服务的主体作用。切实落实现行支持体育产业发展的规划布局、税费、价格、土地等政策。

二是规范航空运动行业法律法规管理，完善航空运动产业安全监督管理体系。完善航空运动产业法律法规体系，修订《航空法》、制定《航空运动竞赛活动管理条例》和各航空运动项目管理办法，规范航空运动经营体系和市场行为。

三是鼓励社会投资培育航空运动市场，强化航空运动产业专业人才培养。发挥多层次资本市场作用，支持符合条件的航空运动企业上市，加强债券市场对航空运动企业的支持力度，鼓励金融机构拓宽对航空运动企业贷款的抵质押品种类范围，积极推广政府与社会资本合作模式，引导社会力量建设运营航空运动设施，推动开展航空运动领域政府与社会资本合作示范。利用各地体育产业投资基金等现有渠道，引导社会力量参与航空运动产业。鼓励社会资本设立航空运动产业发展投资基金。

建议妥善解决

去产能煤炭企业资产债务问题

李炜

全国人大代表

神火集团党委书记、董事长

复旦大学EMBA校友

近年来，煤炭企业供给侧改革持续推进，但去产能煤炭企业资产债务问题亟待解决。对此，全国人大代表，神火集团党委书记、董事长，神火股份（000933.SZ）副董事长，复旦EMBA校友李炜在今年两会上提出三方面建议。

一是允许煤炭企业按煤炭退出产能比例或关闭煤矿的资产比例，分割去产能煤矿负担的债务，并研究具体措施分阶段免除去产能煤矿债务，属于国有银行贷款，直接减免或统筹划拨作为国家资本金；属于民营金融机构的债务，可以研究打折债转股的方式处理。

二是尽快修订和完善《破产法》。李炜建议，按照市场化、法治化的原则，通过兼并重组、债务重组、破产清算等多种渠道，依法依规处置好去产能煤矿涉及的资产债务问题。

三是加大政策支持与协调力度，鼓励金融机构推动市场化债转股工作，支持金融机构、基金等机构与煤炭企业联合设立基金，多渠道筹集资金，稳妥推动债转股落地，切实降低企业的杆杠率，有效控制企业经营风险。

汽车产业抢抓新机遇，融入双循环

王连春

全国人大代表

江苏悦达集团董事局主席

复旦大学EMBA校友

为抢抓“双循环”新发展格局下产业发展新机遇，推动汽车产业高质量发展，全国人大代表、江苏悦达集团董事局主席、复旦EMBA校友王连春在两会期间提交了“关于汽车产业抢抓新机遇融入双循环的建议”。

王连春认为，首先要加快区域汽车产业协同发展。建议长三角、京津冀、珠三角等地区以重点企业为支撑，坚持创新驱动发展，培育发展新动能，从更高层面建立更加完善的协同发展规划和实施路径。同时，建议明确利益共享、风险共担机制，建立健全保障机制，推动全面形成区域内汽车产业供应链、价值链、创新链联动效应。

鼓励中西部地区扩大汽车消费，这是王连春提出的第二条建议。王连春建议各地精准出台或延续新车购置补贴、新能源汽车下乡等政策，鼓励进一步扩大汽车消费，特别是中西部地区和广大乡村市场。建议国家在汽车产业重大项目安排等方面给予重点倾斜，联合地方出台相关鼓励政策，进一步取消二手车限迁等政策。

支持更多汽车企业扩大出口，是王连春两会建议的重要内容之一。“建议进一步推动长三角、珠三角等沿海地区加强区域内港口等基础设施建设和协同配合，支持更多汽车企业建立出口基地，扩大整车、二手车和汽车零部件出口。”王连春说，“建议扩大上海港、宁波港等世界级港口辐射效应，进一步增强带动作用，推动形成与区域内其他港口功能互补、分工明确、互动高效的协同发展机制，促进港口、产业、城市融合发展。”

加强知识产权保护，

支持跨境电商健康发展

王利平

全国人大代表

广博集团股份有限公司董事长

复旦大学EMBA校友

此次全国两会，王利平校友就知识产权保护、跨境电商健康发展以及未成年儿童健康成长等主题提出建议。

加强知识产权保护，激发企业创新力

王利平认为，知识产权一头连着创新，一头连着市场，关键时刻甚至决定企业的生死，千辛万苦培育的知识产权成果得不到有效保障，不仅阻碍企业创新发展的道路，还严重扰乱商业环境和市场秩序。加强知识产权保护，有利于营造更加公平、开放、透明的商业环境和市场秩序，促进社会经济高质量发展。

王利平建议，要打造更加高效立体的知识产权综合管理体系；建设完善的知识产权服务体系，配备专业人才，提升服务能力；建设健全的知识产权保护法治体系，堵住“有机可乘”的漏洞，以此来营造保护创新、鼓励创新的良好法律环境。

进一步支持跨境电商健康发展

当前，全球消费者正在主动或被动地将消费行为转移到线上，跨境电商平台成为消费者采购的重要渠道。疫情之下，海外许多工厂处于半停产状态，海外消费者对“中国制造”的需求上升，中国跨境电商行业面临最好的机遇期。王利平代表认为，跨境电商的快速发展已经影响到我国的许多方面，包括经济转型、就业促进、消费促进等，我们应当抓住这个难得的机遇期。发展跨境电商意义重大。

但从2020年的现状看，虽然跨境电商取得了疫情下的逆势发展，但依然存在着诸多问题。主要表现在跨境电商法律法规不健全、跨境电商品牌竞争力普遍不强，从长远看，这些必然不利于跨境电商的良性发展。因此建议，要尽快出台相关政策，积极推动跨境电商健康发展，同时亟需制定统一的规则及标准，促进跨境电商有序发展，还要发挥政府搭建平台的主导作用，共享优势资源，并且鼓励引导龙头企业发挥对中小企业的引领、“抱团”作用。

在王利平看来，眼下中国制造业逐步向“智造业”蜕变，要走出一条从传统制造业向高端“智造业”的蜕变之路，就要紧抓“十四五”开局之年。

“在充满竞争压力的环境下，企业家更要沉得住气。”王利平认为，作为一名企业家，要让公司发展行稳致远，就要把为客户与员工创造更多价值作为长久的事业追求，要把做强做优中国制造业作为目标，并坚持下去。要怀揣企业的责任感与使命感，把制造业放在未来10年甚至更长久的战略中去谋划。

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